關(guān)注 | 這一地發(fā)布2024年度檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)抽查計劃
行業(yè)新聞 | 2024-03-13
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機關(guān)各處室、執(zhí)法總隊、機場分局：
為做好2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，全面落實《上海市市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單（第二版）》，市局統(tǒng)籌制定了《上海市市場監(jiān)督管理局2024年“雙隨機、一公開”抽查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就推進(jìn)抽查計劃執(zhí)行有關(guān)工作通知如下：一、要實施動態(tài)管理。各區(qū)局（含臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市局機場分局，下同）、各部門要進(jìn)一步健全完善“一單兩庫一細(xì)則”，盡可能依托“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)實時產(chǎn)生檢查對象名錄庫，減少采用“批量導(dǎo)入”方式，對確實需要采取“批量導(dǎo)入”方式的，要加強與數(shù)據(jù)提供部門的溝通銜接，保障檢查對象名錄庫的完整性、準(zhǔn)確性。要根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動情況，對執(zhí)法人員名錄庫進(jìn)行動態(tài)管理。市局各相關(guān)處室對統(tǒng)籌制定的抽查計劃，可根據(jù)年度任務(wù)形勢變化和工作實際需要適時進(jìn)行刪減、增補、替換等動態(tài)調(diào)整，填寫《雙隨機、一公開”抽查計劃調(diào)整審批表》（附件），報經(jīng)市局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，交由市局信用監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)錄入“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)，重新公示調(diào)整后的計劃。各區(qū)局應(yīng)在2024年3月底前制定本單位抽查計劃，并及時錄入“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)。二、要分類精準(zhǔn)監(jiān)管。各區(qū)局、各部門要注重企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”抽查深度結(jié)合，全面運用本市企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果。對信用好、風(fēng)險低的企業(yè)，2024年不主動抽查其一般事項，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對高風(fēng)險或有不良記錄的企業(yè)有針對性加大隨機抽查、現(xiàn)場檢查的力度，實施差異化監(jiān)管；一年內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)原則上不超過兩次。要按照“雙向共享”的原則，將抽查檢查結(jié)果及時共享至本市企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，為分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持。鼓勵各區(qū)局結(jié)合轄區(qū)實際情況，創(chuàng)新信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中的應(yīng)用。三、要規(guī)范抽查檢查。各區(qū)局、各部門要堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。各區(qū)局要認(rèn)真落實隨機抽查“回避”工作要求，對與抽查檢查有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)該允許執(zhí)法人員主動回避或依檢查對象申請予以回避，并重新隨機選派執(zhí)法人員。除產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、食品抽檢和特種設(shè)備使用單位抽查繼續(xù)依托相關(guān)條線專業(yè)監(jiān)管平臺，并通過系統(tǒng)對接方式共享數(shù)據(jù)外，其他所有隨機抽查計劃執(zhí)行均要使用本市“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)，確保“雙隨機”全過程信息統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。市局將繼續(xù)完善“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，全面推廣“雙隨機”移動監(jiān)管APP在全市的應(yīng)用，進(jìn)一步深化“指尖管”“掌上查”。四、要強化內(nèi)部整合。各區(qū)局、各部門要進(jìn)一步優(yōu)化“進(jìn)一次門、查多項事”的內(nèi)部聯(lián)查機制，全面整合系統(tǒng)內(nèi)部“雙隨機、一公開”抽查事項與抽查任務(wù)，對同一企業(yè)的不同抽查任務(wù)盡可能合并實施。要探索“X＋1”（X代表各業(yè)務(wù)處室開展的抽查事項，1代表市場經(jīng)營主體公示信息）綜合監(jiān)管模式，建立企業(yè)公示信息抽查與各業(yè)務(wù)條線抽查的關(guān)聯(lián)實施機制，加大雙隨機計劃任務(wù)的融合整合力度，爭取將2024年全市涉企隨機抽查比例壓降至3％左右。五、要嚴(yán)格執(zhí)行計劃。各區(qū)局、各部門要注重年度抽查計劃執(zhí)行，對明確由市局發(fā)起的抽查計劃，相關(guān)處室要及時制定全市統(tǒng)一的抽查任務(wù)，跟蹤執(zhí)行進(jìn)度，做好統(tǒng)計分析，保障計劃落實。對明確由區(qū)局發(fā)起的抽查計劃，各區(qū)局要按照該抽查計劃明確的抽查事項、抽查比例和抽查時間，認(rèn)真制定實施抽查任務(wù)，市局相關(guān)處室也要做好任務(wù)跟蹤和督促指導(dǎo)，共同確保任務(wù)全面完成。各區(qū)局要加強抽查計劃執(zhí)行情況的總結(jié)分析，于2025年1月上旬將年度抽查計劃完成情況報市局信用監(jiān)督管理處。市局各相關(guān)處室將結(jié)合計劃執(zhí)行、第三方評估和營商環(huán)境評價等工作，以隨機方式檢查年度抽查計劃的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)“雙隨機”監(jiān)管質(zhì)效不斷提升。
