（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化和歷次來陜考察重要講話重要指示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照市委扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)延安“一六四”工作布局，聚焦“七大產(chǎn)業(yè)”集群和25條產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，以新一代信息技術(shù)賦能全產(chǎn)業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有延安特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速不低于6%；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過20%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到4%。到2027年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過25%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到5%。到2035年，具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的延安特質(zhì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

（三）基本原則

——堅(jiān)持服從大局。服從國(guó)家大局和全省全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)、全省新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府總體部署要求進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。

——堅(jiān)持“四化”同步。以工業(yè)化促進(jìn)信息化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、新型工業(yè)化和信息化深度融合、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。聚焦“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)，聚焦“土特產(chǎn)”做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦“揚(yáng)挖補(bǔ)”做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦“新賽道”做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦“硬支撐”做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快構(gòu)建起具有延安特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——堅(jiān)持工業(yè)為本。著眼強(qiáng)市與富民統(tǒng)一，強(qiáng)市以打造煤油氣產(chǎn)業(yè)鏈為主，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收；富民以抓土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈為主，擴(kuò)大就業(yè)容量，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——堅(jiān)持鏈群發(fā)展。緊盯國(guó)內(nèi)外、上下游、左右鄰，圍繞全市“7+25”產(chǎn)業(yè)鏈群，逐鏈找準(zhǔn)位置水平、厘清長(zhǎng)板短板、研究主攻方向，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈升鏈建鏈。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端高附加值轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，錨定數(shù)字智能變革方向，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一體推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理數(shù)字化，加速推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。

——堅(jiān)持綠色低碳。把綠色發(fā)展理念貫穿工業(yè)生產(chǎn)全過程、全鏈條、全領(lǐng)域，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、制造流程數(shù)字化，全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。

——堅(jiān)持園區(qū)承載。抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、特色園區(qū)、物流園區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，建好新質(zhì)工業(yè)園區(qū)，加快建成以“項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、政策集成支持”為主要特征的產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、改革開放引領(lǐng)區(qū)、吸納就業(yè)核心區(qū)、綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

——堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。堅(jiān)定不移大抓高質(zhì)量項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目，以保持工業(yè)投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和制造業(yè)投資的較高占比，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)。聚焦“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”，依托延安石油天然氣煤炭等優(yōu)勢(shì)資源，加大勘探開發(fā)力度，推動(dòng)資源就地轉(zhuǎn)化利用。重點(diǎn)發(fā)展原油加工、天然氣精細(xì)化工、現(xiàn)代煤化工，推動(dòng)基礎(chǔ)化工原料向化工中間體、精細(xì)化學(xué)品和優(yōu)質(zhì)終端產(chǎn)品延伸發(fā)展，形成千億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群，建成延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?！彩邪l(fā)改委、市工信局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）發(fā)展壯大油氣和煤化裝備制造產(chǎn)業(yè)。把油氣和煤化裝備制造作為先進(jìn)制造業(yè)的主攻方向，支持延長(zhǎng)石油裝備公司、守山機(jī)械等一批成長(zhǎng)性較好的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，培育形成專精特新行業(yè)“小巨人”。充分發(fā)揮院士工作站、中試基地等作用，研發(fā)生產(chǎn)細(xì)分領(lǐng)域拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能化設(shè)備制造拓展，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大延安能源裝備集團(tuán)，輻射帶動(dòng)中小企業(yè)集群式發(fā)展，把延安打造成西北地區(qū)具有影響力的油煤裝備制造基地?！彩泄ば啪?、市能源發(fā)展中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）積極培育新能源和新型裝備制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)光伏設(shè)備組件、硅料及加工、硅片組件及配套設(shè)備等項(xiàng)目實(shí)施，風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展風(fēng)機(jī)主機(jī)制造、塔架及塔筒制造，持續(xù)跟進(jìn)鋰電池原料、新能源電池輔助材料、智慧儲(chǔ)能裝備等項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)，引進(jìn)新能源箱變、電池正極材料制造等項(xiàng)目落地。發(fā)展動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電設(shè)備及廢料回收利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。支持工業(yè)無人機(jī)、機(jī)器人制造等新型裝備制造行業(yè)原材料及核心零部件配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引無人機(jī)制造研發(fā)企業(yè)落地延安，著力打造新能源裝備和新型裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈。〔市工信局、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）深度推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦碳硅新材料、先進(jìn)化工材料、膜材料、新型建材等，進(jìn)一步細(xì)分新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快新產(chǎn)品硏發(fā)。加快黃陵碳硅新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展工業(yè)硅、碳陶、碳纖維等新材料產(chǎn)品，延伸發(fā)展特種橡膠、有機(jī)硅改性樹脂、有機(jī)硅膜塑料等有機(jī)硅新材料，推進(jìn)有機(jī)硅副產(chǎn)物的綜合利用。圍繞水處理、醫(yī)療、國(guó)防等領(lǐng)域需求，重點(diǎn)發(fā)展高性能低成本水處理膜與特種膜，積極布局光學(xué)膜。加快安塞新材料、黃陵縣煤矸石制陶粒等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料、新型建筑板材、裝配式建筑材料等，提升新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化水平。〔市工信局、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。聚焦特色食品產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展糧油加工業(yè)、釀酒制造業(yè)、畜禽肉類及蜂產(chǎn)業(yè)、果蔬加工業(yè)、茶及飲料加工業(yè)和其他特色食品加工業(yè)，提升分級(jí)、分選、分割、烘干、保鮮、貯藏等初加工能力和腌制、發(fā)酵等精深加工能力。提升小雜糧等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、磨制等加工能力，鼓勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）逐步提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，打造延安酸棗、沙棘、連翹等野生中藥材資源保護(hù)基地和連翹、甘草、北五味子等藥用植物的規(guī)范化、規(guī)?；N植基地。加強(qiáng)“延安制藥”品牌運(yùn)營(yíng)，挖掘品牌價(jià)值潛力。支持制藥骨干企業(yè)積極引進(jìn)超高壓提取、微波萃取等先進(jìn)提取技術(shù)，大力發(fā)展中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒等產(chǎn)業(yè)，開展中藥保健品、中藥化妝品等方面的應(yīng)用研究，加快推進(jìn)中藥材加工基地、中草藥藥品加工園等項(xiàng)目建設(shè)，提升延安中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！彩泄ば啪?、市科技局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）超前布局未來產(chǎn)業(yè)。結(jié)合省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展方向，配套發(fā)展氫能、無人機(jī)、碳纖維及其復(fù)合材料、增材制造、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、人工智能（大數(shù)據(jù)）、航天等新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在低空經(jīng)濟(jì)等新科技變革領(lǐng)域，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?！彩邪l(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市工信局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，推廣應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)，培育服務(wù)型制造，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、烘干等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流，著力構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、主要措施

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)煤擴(kuò)油增氣興電并舉，積極推動(dòng)煤炭新增產(chǎn)能建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化原油精細(xì)注水、效益建產(chǎn)、措施挖潛等，全面控制遞減率、提高采收率。加快推進(jìn)延長(zhǎng)石油天然氣倍增計(jì)劃，推動(dòng)宜黃區(qū)域勘探開發(fā)。加快建設(shè)電力外送通道及配套電源項(xiàng)目。錨定精細(xì)化工，依托原煤、原油、天然氣初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)下游產(chǎn)品延伸轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)附加值更高的高密度聚乙烯、聚丙烯、乙丙橡膠、丁醇等化工產(chǎn)品。持續(xù)優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu)，全力推廣“延安”品牌卷煙，提高卷煙產(chǎn)值和品牌價(jià)值?！彩邪l(fā)改委、市工信局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托蘋果、蔬菜、小雜糧、羊肉、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展果品脆片、果汁、精細(xì)分割制品、方便食品以及雜糧膨化食品等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品，配套發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工集聚園區(qū)，發(fā)展特色食品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。依托中藥材資源，推動(dòng)中藥生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，對(duì)發(fā)展中藥創(chuàng)新藥、化學(xué)藥創(chuàng)新藥、生物制品創(chuàng)新藥以及改良型新藥、生物制品改良型新藥的，產(chǎn)值達(dá)到5000萬元的企業(yè)給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3. 全力推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。鞏固石油裝備制造基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字智能塔架式抽油機(jī)、鉆采設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、光伏集成、智能裝備、應(yīng)急裝備等配套產(chǎn)業(yè)，培育具有系統(tǒng)集成能力的大型綜合性裝備制造企業(yè)集團(tuán)。圍繞油氣、煤化、新能源、新型裝備等先進(jìn)裝備制造行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展大規(guī)模設(shè)備更新，支持企業(yè)購(gòu)置高精度、高技術(shù)、高可靠性設(shè)備，提升高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。對(duì)獲得國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助30萬元；被評(píng)定為省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和智能制造裝備產(chǎn)品，給予一次性補(bǔ)助20萬元?！彩泄ば啪?、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4. 大力支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦碳硅新材料、先進(jìn)化工材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提高材料性能，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，培育一批新材料生產(chǎn)企業(yè)。加快延伸碳纖維、光伏材料、膜材料等，推進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新材料首批次應(yīng)用產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，分別給予一次性補(bǔ)助30萬元、20萬元?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）著力推動(dòng)集群發(fā)展

5. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“7+25”產(chǎn)業(yè)鏈群布局，重點(diǎn)推進(jìn)能源化工、先進(jìn)裝備制造、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。加快產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備，持續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。每條產(chǎn)業(yè)鏈每年遴選一批重點(diǎn)科技合作、重大技術(shù)改造等方面重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)在延固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上且當(dāng)年完工項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的金融支持，對(duì)新增產(chǎn)能貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目給予流動(dòng)資金貸款貼息?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局、市行政審批局、市能源發(fā)展中心、市金融工作中心、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6. 支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)。著力培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、要素保障等方面對(duì)“鏈主”企業(yè)給予傾斜。支持“鏈主”企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所及上下游企業(yè)共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)上下游中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)突破、年度配套額顯著提升的“鏈主”企業(yè)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。〔市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市能源發(fā)展中心、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7. 推動(dòng)“鏈主”企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。 發(fā)布“鏈主”企業(yè)和核心配套企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向上游設(shè)計(jì)研發(fā)和下游終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)圍繞“鏈主”企業(yè)生產(chǎn)需求，提升協(xié)作配套水平，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源發(fā)展中心、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

8. 發(fā)揮鏈長(zhǎng)統(tǒng)籌作用。落實(shí)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+專班”包抓工作機(jī)制，牽頭部門負(fù)責(zé)組建“專班+專家團(tuán)隊(duì)”推動(dòng)落實(shí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈提升方案、圖譜，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定支持產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。建立產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，定期組織召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌要素資源，協(xié)調(diào)解決困難問題，形成產(chǎn)業(yè)鏈全周期服務(wù)機(jī)制?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)局、市能源發(fā)展中心、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9. 加大招商引資力度。加大與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)關(guān)中地區(qū)全方位產(chǎn)業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作意向清單，有序招引一批重點(diǎn)項(xiàng)目和知名企業(yè)。圍繞我市“7+25”產(chǎn)業(yè)鏈群和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照篩選龍頭企業(yè)和“補(bǔ)缺”產(chǎn)品，梳理建立行業(yè)100強(qiáng)、專精特新“小巨人”等目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，持續(xù)開展小分隊(duì)招商、叩門招商、駐點(diǎn)招商、科技招商、依培招商，力爭(zhēng)招引一批“高含金量、高含新量、高含崗量、高含綠量”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立招商引資審批綠色通道，強(qiáng)化土地、能耗、基金等要素保障，落實(shí)重大項(xiàng)目專人代辦，持續(xù)做好項(xiàng)目從簽約到落地全流程服務(wù)?！彩薪?jīng)濟(jì)合作局、市工信局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市能源發(fā)展中心、各縣（市、 區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

10. 加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)帶動(dòng)作用，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分給予不超過5%獎(jiǎng)補(bǔ)，每年最高20萬元。支持市內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)合作建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)全省制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)在機(jī)械裝備制造領(lǐng)域培育省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的給予一次性100萬元和50萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行評(píng)估后獎(jiǎng)勵(lì)，按照評(píng)估結(jié)果給予5萬元-20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心分別給予50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！彩锌萍季?、市工信局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

11.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快技術(shù)攻關(guān)突破和成果應(yīng)用。圍繞現(xiàn)代能源化工、先進(jìn)裝備制造及新材料等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，合理布局科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)一、二等獎(jiǎng)的（不分等級(jí)的獎(jiǎng)種按一等獎(jiǎng)對(duì)待），除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金外，市上分別給予40萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)予20萬元、15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以新增產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買科技成果和轉(zhuǎn)化應(yīng)用自有科技成果，推動(dòng)優(yōu)秀科技成果在延轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。〔市科技局、市工信局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）積極推進(jìn)數(shù)字賦能

12.提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色方向，加快采掘、建材、民爆等設(shè)備更新，促進(jìn)企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，加快向全省全國(guó)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和智能制造能力，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)。〔市工信局、市科技局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13. 推進(jìn)“兩化”深度融合。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定重點(diǎn)行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，大力開展智能工廠、智慧車間、智慧園區(qū)示范建設(shè)，創(chuàng)建一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，助力全市先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)倍增。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)高端裝備制造、先進(jìn)材料、金屬冶煉、能源化工等產(chǎn)業(yè)智能化改造，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)“上云用數(shù)賦智”規(guī)模，培育一批兩化融合管理體系、DCMM貫標(biāo)企業(yè)，打造一批“智慧+”“智能+”數(shù)字應(yīng)用試點(diǎn)場(chǎng)景。對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，按照投資額的15%最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)兩化融合建設(shè)項(xiàng)目，按照投資額最高給予200萬元支持，對(duì)省級(jí)已獎(jiǎng)勵(lì)我市的企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的全國(guó)典型案例、示范項(xiàng)目給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次通過國(guó)家兩化融合貫標(biāo)、國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)、DCMM（國(guó)家數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型）貫標(biāo)企業(yè)和省級(jí)優(yōu)秀星級(jí)“上云”企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)年銷售收入首次達(dá)到1億元的，給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14. 筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)籌“建、用、研”工作，推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)部署，加快智能算力設(shè)施建設(shè)。以實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、智能工廠建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等五大工程為抓手，壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全、標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)體系布局，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈廣泛普及、深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。〔市工信局、市數(shù)據(jù)局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

15.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推廣應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。認(rèn)定一批服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)），培育定制化服務(wù)、全生命周期管理、共享制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，培育認(rèn)定一批專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)?！彩泄ば啪帧⑹袛?shù)據(jù)局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）加速提升園區(qū)能級(jí)

16.建設(shè)新質(zhì)工業(yè)園區(qū)。以“五集五區(qū)”為引領(lǐng)，按照“體現(xiàn)集中、突出關(guān)聯(lián)、追求集約、推進(jìn)集合、落實(shí)集成”的特質(zhì)要求，加快推進(jìn)建設(shè)新質(zhì)工業(yè)園區(qū)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活配套、研發(fā)中試、金融扶持要素配置，完善生產(chǎn)性和生活性服務(wù)功能，提升園區(qū)承載能力。堅(jiān)持區(qū)域布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)編制和修訂完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣有機(jī)統(tǒng)一，大力推進(jìn)以制造業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中入園，鼓勵(lì)園區(qū)專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群合理分工、聯(lián)動(dòng)協(xié)同。積極創(chuàng)建省特色專業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，適時(shí)開展化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定和擴(kuò)區(qū)，加快推動(dòng)延安國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主陣地。〔市發(fā)改委、市工信局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

17.深化園區(qū)機(jī)制體制改革。推行“管委會(huì)+公司”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)專業(yè)營(yíng)運(yùn)商參與園區(qū)建設(shè)。科學(xué)修編園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)土地儲(chǔ)備，持續(xù)完善園區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，不斷提升園區(qū)承載能力。加大園區(qū)招商引資力度，結(jié)合園區(qū)功能定位和首位產(chǎn)業(yè)繪制招商圖譜，用好投行思維謀準(zhǔn)項(xiàng)目，積極主動(dòng)推進(jìn)招商引資工作。深化“畝均論英雄”改革，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推進(jìn)批而未供和閑置低效土地處置利用。建立“一站式”幫辦代辦和園區(qū)、部門聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與上海化工區(qū)戰(zhàn)略合作，有針對(duì)性地承接關(guān)中地區(qū)企業(yè)外遷、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)協(xié)作。〔市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市行政審批局、市經(jīng)濟(jì)合作局、各縣（市、區(qū)）政府按職費(fèi)分工負(fù)責(zé)〕

（六）扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展

18. 推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。全面實(shí)施《延安市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)資源綜合利用增值稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊及節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)專用設(shè)備和數(shù)字化智能化改造稅收優(yōu)惠政策?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

19. 推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，對(duì)能耗高、排放大，且達(dá)不到能效標(biāo)桿和環(huán)?？?jī)效A級(jí)的工業(yè)企業(yè)實(shí)施退出搬遷。強(qiáng)化能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接入建設(shè)，提高能源計(jì)量管理精細(xì)化水平，助推重點(diǎn)用能單位節(jié)能挖潛、降本增效。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，推行園區(qū)集中供氣供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，支持園區(qū)實(shí)施水資源循環(huán)利用、廢氣廢液廢渣資源化利用等循環(huán)化改造工程，不斷提升工業(yè)園區(qū)單位能源資源產(chǎn)出率?！彩泄ば啪帧⑹猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

20. 全面推廣綠色制造。持續(xù)開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)創(chuàng)建，引導(dǎo)綠色制造企業(yè)積極申請(qǐng)“企業(yè)綠碼”。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較優(yōu)的企業(yè)、園區(qū)積極打造“零碳或近零碳”工廠和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)綠色微電網(wǎng)優(yōu)秀場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)優(yōu)秀綠色低碳技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同試點(diǎn)示范項(xiàng)目、資源綜合利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。支持重點(diǎn)行業(yè)能效、水效較優(yōu)的企業(yè)申報(bào)能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單的，分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 〔市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、 區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）培育壯大市場(chǎng)主體

21.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育?？v深推進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，對(duì)年度新增“小升規(guī)”企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）配套獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和省級(jí)、市級(jí)專精特新中小企業(yè)給予一次性30萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

22.支持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。深化國(guó)有企業(yè)改革，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，完善相關(guān)配套措施，充分發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的放大效應(yīng)和疊加效應(yīng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大國(guó)有資本收益金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度?！彩袊?guó)資委、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

23. 支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)力度，持續(xù)開展“三整治四提升”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境。對(duì)納入重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目，提供要素保障和審批綠色通道等政策便利。支持民營(yíng)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)技改和新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資100萬元以上項(xiàng)目給予投資額10%、最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周“解難”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與市直部門聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制及“陜企通”訴求響應(yīng)平臺(tái)作用，定期組織與企業(yè)交流溝通，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部、市工信局、市工商聯(lián)、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市金融工作中心、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）全面加強(qiáng)要素保障

24.加強(qiáng)政策支持。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)新型工業(yè)化支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等項(xiàng)目上加大投入。開展省級(jí)“十行千億惠萬企”行動(dòng)，鼓勵(lì)市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。積極培育工業(yè)企業(yè)在滬深北交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市。〔市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市金融工作中心、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局延安監(jiān)管分局、人行延安市中心支行、各縣（市、 區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

25. 強(qiáng)化人才支撐。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)域，建立新型工業(yè)化高端人才和緊缺人才需求清單并抓好培育、引進(jìn)、匯聚。落實(shí)三秦英才引進(jìn)計(jì)劃、三秦英才特殊支持計(jì)劃、圣地英才等政策。搭建人才溝通交流平臺(tái)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦沙龍、論壇等各類活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)習(xí)交流。依托延安職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)通過校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等形式開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)好全市各類人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和生活保障待遇相關(guān)政策，為新型工業(yè)化人才引進(jìn)培育提供有力支撐?！彩形M織部、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、組織保障

（一）健全市級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立市級(jí)推進(jìn)新型工業(yè)化工作專班，統(tǒng)籌安排部署全市新型工業(yè)化推進(jìn)工作，專班辦公室設(shè)在市工信局，具體負(fù)責(zé)日常工作，各縣（市、區(qū)）政府建立健全相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決發(fā)展中的具體問題，協(xié)調(diào)政策制定、資源投入、項(xiàng)目謀劃、企業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作。對(duì)涉及獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，同一企業(yè)同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按照本方案獎(jiǎng)補(bǔ)措施進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)?！彩屑?jí)推進(jìn)新型工業(yè)化工作專班成員單位、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）建立完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)方法。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，按季度分析核心指標(biāo)情況，不斷提升安全監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平。精準(zhǔn)掌握工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)研判能力和安全預(yù)警能力?！彩泄ば啪帧⑹薪y(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，探索應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)境空間布局，強(qiáng)化水資源剛性約束，科學(xué)控制能耗強(qiáng)度和碳排放指標(biāo)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化能源行業(yè)安全隱患排查治理及安全生產(chǎn)監(jiān)管，降低事故發(fā)生率?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）建立綜合指標(biāo)評(píng)定制度。建立完善推進(jìn)新型工業(yè)化指標(biāo)體系，各相關(guān)責(zé)任部門圍繞重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，定期向?qū)０噢k公室報(bào)送工作推進(jìn)情況。按季度對(duì)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查、評(píng)估督導(dǎo)和通報(bào)，開展年度綜合評(píng)價(jià)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)完善政策體系、優(yōu)化發(fā)展路徑、匯聚強(qiáng)大合力?！彩屑?jí)推進(jìn)新型工業(yè)化工作專班成員單位按職責(zé)分工〕